灌工办发〔2019〕29号

 

 

 

关于进一步强化精准识别

困难职工家庭及规范档案的通知

 

各乡镇（街道）、系统、园区工会，相关单位工会：

为安全规范管理使用困难职工专项帮扶资金，提高使用绩效，确保帮扶资金真正用到符合条件的困难职工家庭，现就进一步强化精准识别困难职工家庭、规范困难职工档案，提出如下要求。

一、对照标准，认真梳理 

全面梳理2019年度已申报的困难职工家庭，根据省总会《关于印发〈困难职工帮扶工作有关问题的说明〉的通知》、（苏工办〔2017〕149号）、县总工会《关于做好2019年度特困职工调查申报的通知》、（灌工发〔2018〕35号）要求，对照困难职工家庭建档标准，尤其是将职工家庭收入支出差额与我县低保标准进行比较，将目前不符合困难帮扶标准、已达到脱困或注销标准的困难职工，应按照规定，予以脱困或注销处理，停发专项帮扶资金，取消优惠政策待遇并履行告知程序。按照“谁建档，谁审核，谁负责”的原则，各级工会要通过入户调查和邻里走访等方式，对困难职工家庭基本信息、收入和财产状况进行查询核对。

具有下列情形之一的职工家庭，不得建立档案，要及时退出帮扶范围：

1．拥有2套（含）以上住宅的；

2．拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的；

3．子女进入高收费私立学校或自费出国留学的；

4．非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的；

5．家庭成员经常有高消费行为的；  

6．家庭有大额存款的；  

7．在申请、核查阶段不如实提供家庭收入以及财产状  况的或提供虚假材料、虚假证明的；

8．参与赌博、嫖娼、吸毒、偷窃、诈骗、卖淫、非法组织等违法活动的。

二、动态管理，完善档案 

根据《关于印发〈困难职工帮扶工作有关问题的说明〉的通知》、（苏工办〔2017〕149号）和《关于进一步规范困难职工帮扶工作的通知》、（苏工办〔2018〕164号）要求，按照每年度一人一档做好建档工作，不符合全国级困难职工帮扶标准但符合区县级帮扶标准的需提交退档申请，重新建立档案。

档案内容包括：

1．《灌云县特困职工家庭基本信息情况及调查审批表》、

2．《灌云县特困职工个人申请表》（均按要求签字盖章）；

3．本人书面申请（单位或基层工会盖章、负责人签字确认）；

4．劳动关系证明材料（社保证明或劳动合同或本单位认可的6个月以上的工资表复印件）及工资流水清单；

5．本人身份证、家庭成员及主页《户口簿》复印件；

6．单亲家庭需提供单亲证明，家庭成员有残疾的需提供《中华人民共和国残疾人证》复印件；

7．患重大疾病的职工或家庭成员应提供县级以上医院出具的疾病诊断证明和出院小结（医院盖章）、本年度所有医药费的复印件（自付医药费不低于5000元）；

8．子女上学的，需提供学生证复印件或学校证明（学校盖章）；

9．如意外伤害丧失劳动能力的，需提供劳动鉴定委员会的证明或医院的诊断证明（医院盖章）；

10．户籍所在地或居住地街道居委会（社区、村委会）出具的困难证明材料；

11．提供本人近期正面2寸彩照片（2张）；

12．提供本人农村商业银行卡复印件；

13．需提供公示结果及证明材料（需在职工所在单位公示7个工作日无异议并附公示图片）。

三、高度负责，打牢基础 

各级工会要高度重视困难职工家庭精准识别工作，打牢困难帮扶工作的基础，做到困难帮扶对象的申报、审核、帮扶各个环节有人负责、不出纰漏，确保帮扶资金每一分钱的去向都经得起各方面的检查监督。各乡镇（街道）、系统、园区、相关单位工会要本着高度负责的态度将本区域内困难职工申报材料（与档案内容必须严格一致，不得有漏项）收集完整后于2019年9月29日前报县职工服务中心（县文化活动中心南一楼，县婚姻登记中心西侧）。

联系电话：0518—80519756

 

附件：

1．《关于印发〈困难职工帮扶工作有关问题的说明〉的通知》

（苏工办〔2017〕149号）；

2．《灌云县特困职工家庭基本信息情况及调查审批表》；

3．《灌云县特困职工个人申请表》；

4．《江苏省连云港市灌云县（市、区）困难职工家庭经济

状况核对授权书》；

5．困难职工退档申请；

6．困难职工退档告知书；

7．灌云县（县档）困难职工申请书；

8．提供材料须知；

 

 

2019年9月5日

 

附件2

 

灌云县特困职工家庭基本信息情况及调查审批表

 

系 统 编 号

特困职工证编号

困 难 类 别

○低保户    ○低保边缘户    ○意外致困户

姓  名

民族

性别

年龄

政治面貌

身  份   证   号

健康状况

残疾类别

工 作 状 态

劳模类型

○在岗○下岗待业○失业○退休 ○离休○病退    ○病休○内退

住 房 类 型

建筑面积

联  系  方  式

邮政编码

参加工作时间

所属行业

婚姻状况

是否单亲

○自建○公房○房改○租房○借租○自购房

○未 ○已 ○离 ○丧

○是  ○否

家  庭  详  细  住  址

工   作   单   位

单位性质

单位状况

下岗时间

户 口 类 型

原工作单位：

非农业、农业

现工作单位：

本人月平均收入

家庭其他非薪资年收入

家庭年度总收入

家庭人口

家庭月人均收入

户 口 所 在 地

参加医保类别

○职工○城镇○新农合○商业

家 庭 成 员 关 系

关系

姓   名

性别

年龄

政治面貌

身   份    证    号

健康状况

工作单位或学校名称

月收入

医保类别

入学时间

是否有一定自救能力

○是  ○否

是否为零就业家庭

○是○否

农村商业银行卡号

主要致困原因

○本人大病  ○供养直系亲属大病  ○意外灾害  ○子女上学  ○残疾  ○收入低无法维持基本生活  ○下岗失业  ○其他

建议列入困难类别

○低收入职工家庭  ○大病职工家庭  ○子女上学职工家庭  ○意外致困职工家庭  ○双重困难职工家庭  ○其他

单位工会意见：     工会主席签字：                     年    月   日

主管部门工会意见：     工会主席签字：                     年    月   日

县总工会意见：     分管领导签字：                     年   月   日

 

填表说明：1．表格必须填写完整，否则不予接收；2．在健康状况栏内填写：良好、疾病名称、残疾；3．在工作状态栏内相对应状态打“√”

附件3

 

灌云县特困职工个人申请表

 

填报日期：      年   月   日

姓名

性别

年龄

学历

贴 二 寸 像 片

身份证码

联系电话

原工作单位

现工作单位

婚姻状况

医保类型

详细住址

申请救助项目

○生活救助  ○就医救助  ○就学救助  ○其他救助：

办证用途

家庭成员关系

关系

姓  名

性别

身 份 证 号 码

单位或学校名称

月收入

特困原因简况：

单位工会意见 （盖章）     主席签名：        年   月   日

说明：1．近期彩色照一张（办证二张）粘贴在表格右上框内，

2．所在单位工会意见，加盖工会印章及工会主席签字确认。

3．在所需救助项目内打“√”，其他救助写明救助名称。

4．表格必须填写完整，否则不予接收。

附件4

0

5

1

8

（注：上面方框内为工作人员填写的授权书编号）

江苏省      市      县（市、区）困难职工

家庭经济状况核对授权书

 

为申请工会组织困难帮扶，本人及家庭成员现就有关事项作出如下授权、承诺：

一、____________具有完全民事行为能力，是我们全家共同推荐的申请人和家庭经济状况核对具体申报经办人，其申请和经办行为代表全家的意愿。

二、本人及家庭成员已了解并愿意遵守困难帮扶和信息核对等有关政策规定，所提供的材料全部真实有效，所申报的家庭收入和财产全部真实完整，如有虚假或瞒报，愿意接受相关部门按照有关规定给予的处罚。

三、本人及家庭成员同意授权工会委托县级以上民政部门及其指定的经济状况核对机构对本家庭成员的收入和财产等信息进行核对，包括到公安、人社、住建、国土、交通、工商、税务、公积金等相关部门，以及银行、证券、保险等金融机构进行核对。并自愿接受、配合基层工作人员按规定进行入户调查、民主评议等工作。

四、本授权书自签署之日起生效。如经核对不符合要求，则授权终止；如经核对符合要求，则授权在享受帮扶救助期间内有效。家庭成员发生变化或再次申请，需重新签署授权书。

五、本授权书一式三份，一份由家庭保管，一份作为申报资料，一份作为经济状况核对机构核对依据并存档。

家庭成员签名、身份证号码和摁指模印

 

注：无民事行为能力或限制民事行为能力的家庭成员由其法定监护人代签并摁指模印

 

经办人签字：                              日期：      年   月   日

附件5

 

困难职工退档申请

 

本人          ，身份证号码                       ，是灌云县总工会困难职工，现由于以下原因（□打√）

□1．受助家庭子女已毕业；

□2．受助家庭病人疾病已治愈；

□3．受助家庭病人已去世；

□4．收入提高，超出困难职工认定标准；

□5．受助职工已达退休年龄或病退，实施社会化管理；

□6．不能提供建档附件；

□7．其他                       。

自愿申请退出困难职工。

 

 

 

 申请人：

                                       年    月    日

附件6

 

困难职工退档告知书

 

                ：

由于以下退档原因（□打√）

□1．受助家庭子女已毕业；

□2．受助家庭病人疾病已治愈；

□3．受助家庭病人已去世；

□4．收入提高，超出困难职工认定标准；

□5．受助职工已达退休年龄或病退，实施社会化管理；

□6．不能提供                    建档附件；

□7．其他                                  。

现您已不符合困难职工认定和建档要求，将不再继续享受困难职工各项帮扶救助，特通知于您。                 

 

 

 

                                 年  月 日

 

职工签字：

附件7

 

灌云县（县档）困难职工申请书

 

灌云县总工会：

本人           （身份证号：                      ），因以下第     条原因（同时在□打√），导致现阶段生活困难（家庭人均月收入       元），特申请灌云县（县区档）困难职工。

□1．子女上学；

□2．本人大病；

□3．供养直系亲属大病；

□4．下岗待业、收入低；

□5．残疾；

□6．其他                    .

 

 

 

申请人：

 年  月  日